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民政部养老机构设立许可工作细则

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-10-09 来源:养老网 作者:养老信息网 浏览次数:241

第一条 为规范利用中央财政资金投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可申请材料完备性、合规性检查工作,提高行政效率,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《民政部门实施行政许可办法》(民政部令第25号)、《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号),结合民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处(以下简称本处)实际,制订本工作细则。

第二条 申请材料完备性、合规性检查实行统一受理、一次告知补正、说明理由等制度。

第三条 申请设立养老机构,应当向本处提交下列文件、资料:

(一)设立申请书;

(二)申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;

(三)符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;

(四)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;

(五)服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;

(六)管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明;

(七)依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。

第四条 承办人在收到申请人递交的申请材料后,除依法可以当场作出不予受理决定外,应当即时填写《行政许可申请材料登记表》(见附件1),将收到行政许可申请时间、申请人、申请事项、提交材料情况等记录在案。

《行政许可申请材料登记表》一式两份,在申请人和承办人签字后,一份交申请人,一份留本处存档备查。

第五条 对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请材料存在文字、计算等可以当场更正的错误的,应当告知申请人当场更正,并让其在修改处确认;

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或者在五日内作出《行政许可申请材料补正通知书》(附件2),一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知,自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请事项属于本处职权范围,申请材料齐全、符合法定形式或者申请人依照本处要求提交补正材料的,应当受理行政许可申请。

第六条 本处收到的行政许可申请,承办人应当在《行政许可申请材料登记表》中写明处理意见,并归档备查。

第七条 初审采取书面审查和实地查验的办法进行。

实地查验应当派两名以上工作人员进行核查,并制作现场检查笔录或者询问笔录。

现场检查笔录应当如实记载核查情况,并由核查人员签字。

第八条 本处在初审过程中,认为需要申请人作出书面说明、解释的,原则上应当将问题一次汇总成书面反馈意见,申请人应当在本处规定的期限内提交书面回复意见。

第九条 承办人根据初审情况形成初步意见,经处务会初审是否满足设立、变更、注销条件并形成意见,报分管副司长审核。

第十条 分管副司长审核后,提交司长办公会审核。经司长办公会审核是否满足设立、变更、注销条件并形成意见,报分管副部长审核。

第十一条 分管副部长审核后,提交部长办公会审议。经部长办公会审议是否满足设立、变更、注销条件,符合法定条件的做出向申请人颁发养老机构设立许可证,或者做出同意变更或注销许可决定,不符合法定条件的,做出不予许可的决定。

第十二条 符合条件的向申请人颁发养老机构设立许可证或同意变更、注销许可的决定。不符合条件的书面通知申请人并说明理由,并告知申请人可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

附件一 行政许可申请材料登记表

附件二 行政许可申请材料补正通知书

附件三 国家利用中央财政资金投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立、变更、注销许可流程

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